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1983年9月国务院发布《关于中国人民银行专门行使中央银行职能的决定》，正式确立中央银行制度。1986年1月国务院发布的《银行管理暂行条例》，明确了人民银行、专业银行和其他金融机构在我国金融体系中的法律地位及职责、银行业务运行规则，为信用工具的使用和发展提供了法律保障。随着金融改革从银行业扩展到保险、证券等行业，《保险企业管理暂行条例》《企业债券管理条例》《股票发行与交易管理暂行条例》《证券公司管理暂行办法》等法规、部门规章先后颁布，促进了非银行金融体系发展，推动了金融市场的建立。国务院还相继制定了《外汇管理暂行条例》《金银管理条例》《现金管理暂行条例》《储蓄管理条例》等法规，为这些业务领域的管理与运营确立了基本规则。为配合金融对外开放和涉外业务开展，《经济特区外资银行、中外合资银行管理条例》《境外金融机构管理办法》《外资金融机构管理条例》等行政法规陆续颁布。这一时期金融立法的特点是填补空白，具有浓厚的急用先行色彩，即先以国务院法规形式为恢复和发展我国金融体系提供一个初步的制度基础，运行一段时间后再总结上升到国家法律层面，这也体现了“摸着石头过河”的渐进式改革的方法论。

这个问题也同样出现在山东寿光等地区，相比目前寿光拥有占地约60万亩的十余万个蔬菜大棚，当前7万亩投保比例也只是占到11.6%。按照上述政策性温室大棚保险确定的缴费和赔付标准，四个档次的保险保费从每亩240元到680元不等，对应保险金额从1.7万元到5.8万元不等。但是农户建造一座大棚成本需要约20万元，保险赔付难以使农户的损失得到充分的补偿，这也在一定程度上降低了农户购买农业保险的积极性。

责任编辑：马秋菊 SF186——泉港肖厝见闻来源：福建日报9日下午，泉州泉港肖厝渔业码头。5天前，东港石化碳九泄漏污染海域事件，使这个平时热闹的渔村码头，成了各界关注的焦点。记者来到码头时，海风刮得正紧，风里仍夹着阵阵难闻的气味。“前几天，气味更呛人，一到海边就令人恶心，今天海风大，空气已明显好多了。”肖厝一位村民说。

黎莉莉：有啊。怀孕要定期做产检，也要上孕妇的课程。孕妇要适量运动，这是孕妇课堂上的宣讲内容。孕妇到了孕晚期，要顺产的话，也要常走路。我现在胎儿偏大，医生也建议我控制体重、多运动。以前说，躺在床上什么都不动，一天吃6顿，把孩子养得很大，其实会造成难产。所以这个观念是要改变的。

完善宏观审慎管理工具箱和政策框架在完善货币政策框架的同时，丰富和创新宏观审慎管理工具，强化宏观审慎政策框架，将更多金融活动和金融扩张行为纳入宏观审慎管理范围，加强对金融机构行为的引导，对跨境资本流动中的高风险行为进行更有针对性的逆周期调节，在宏观审慎政策框架下推动监管政策和货币政策更好协调配合，既实现监管无死角，又防止政策力度和节奏叠加共振，推进金融治理体系和治理能力的现代化。

（编辑：曾芳，如有意见或建议，请联系：zengfang@21jingji.com）责任编辑：谢海平政治局会议解读：政策转向核心在财政，重点是基建来源：中信证券近期，市场走势颇为迟疑。尽管23日国常会释放暖意，但沪指仍走出了四连阴。究其原因，核心在于四个字：不敢相信。