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从社会保障发展的历史来说，通过社会保障基金的使用促进经济发展是它的派生功能。中国经济体制改革过程中，长期把经济增长作为宏观调控的首要目标，致使社会保障的派生功能被过分强调了，再分配的功能却十分弱化。如果说在一次分配平均主义严重的背景下，弱化再分配功能还可以勉强说得过去，现阶段则应当特别突出社会保障的再分配功能。改革初期我们侧重研究如何打破平均主义大锅饭，那时候提出把一次分配的效率原则延伸到二次分配是有历史的局限性。如今我们一次分配的差距已经很大了，基尼系数很高，而社会保障对于缩小一次收入分配差距却没有发挥多大作用。(见右表1)

地方债发行提速 基建成投资重点2月下旬以来地方债发行提速，一季度发行量有望再创新高。数据显示，截至3月8日，今年已发行地方债12928.86亿元，去年同期为7835.38亿元。同时，地方债发行期限拉长、成本下降、募资投向往基建倾斜的特征比较明显，有望助力基建投资恢复性增长。

多项政策发布，药企积极调整适应新政2018年至今，食品药品监督管理总局发布了多项重要征求意见稿及相关通知。国务院相关会议讲话及意见提出了多项重要指引。盘点发现，政策主要涉及：促进仿制药替代使用（将与原研药质量和疗效一致的仿制药纳入与原研药可相互替代药品目录，在说明书、标签中予以标注，并及时向社会公布相关信息，便于医务人员和患者选择使用）、支持海南省试点发展国际医疗旅游相关产业、确定发展“互联网+医疗健康”措施、对进口抗癌药实施零关税并鼓励创新药进口。

技术面来看，美国原油日线图显示，本周价格明显未能突破其主导的上行通道。市场的焦点将集中在当前价格接近的通道底部，大概在53.49附近。如果这种情况发生，那么10月初53美元/桶附近的支撑可能会发挥作用。若油价跌破这一支撑，到时候可能无法阻止油价进一步下跌。

三、提高农民工消费水平的根本途径从社会群体分层的角度看，目前最大的问题是提升农民工的消费水平。在考察了城市居民与农民工的消费水平之后，宏观院的一项研究结果说明，如果农民工按照城市居民的消费模式进行消费，在其禀赋特征保持不变的条件下，人均消费将至少增长27%。可以看出农民工的消费潜力被城乡分割的劳动力市场制度大大压低了。

技术面上来看，黄金也有望进一步走强。DailyFX的分析师Billy表示，黄金价格的4小时图显示，金价已突破下降趋势线，意味着后市有望进一步走强。一轮升势的起点或于上周五产生，目前黄金正维持新的上升通道运行。 短期内若黄金突破1520美元-1525美元区域阻力，后市料将进一步挑战1540美元甚至1560美元水平，而黄金中期目标仍为1600美元关口。